Церква відокремлюється від держави кожен громадянин. Про відокремлення церкви від держави та школи від церкви
Про відокремлення церкви від держави та школи від церкви
[Декрет Ради Народних Комісарів]*(1)
1. Церква відокремлюється від держави.
2. У межах Республіки забороняється видавати будь-які місцеві закони чи постанови, які б обмежували або обмежували свободу совісті, або встановлювали будь-які переваги чи привілеї на підставі віросповідної приналежності громадян.
3. Кожен громадянин може сповідувати будь-яку релігію чи не сповідувати жодної. Будь-які правопозбавлення, пов'язані зі сповіданням будь-якої віри або невиповіданням жодної віри, скасовуються,
Примітка. З усіх офіційних актів будь-яка вказівка на релігійну приналежність та неналежність громадян усувається.
4. Дії державних та інших публічно-правових громадських установ не супроводжуються жодними релігійними обрядами чи церемоніями.
5. Вільне виконання релігійних обрядів забезпечується остільки, оскільки вони не порушують громадський лад і не супроводжуються посяганнями на права громадян Радянської Республіки.
Місцева влада має право вживати всіх необхідних заходів для забезпечення у цих випадках громадського порядку та безпеки.
6. Ніхто не може, посилаючись на свої релігійні погляди, ухилятися від виконання своїх цивільних обов'язків. Вилучення з цього положення, за умови заміни одного цивільного обов'язку на інший, у кожному окремому випадку допускаються за рішенням народного суду,
7. Релігійна клятва чи присяга скасовується.
У необхідних випадках дається лише урочиста обіцянка,
8. Акти громадянського стану ведуться виключно цивільною владою: відділами запису шлюбів та народжень,
9. Школа відокремлюється від церкви.
Викладання релігійних віровчень у всіх державних та громадських, а також приватних навчальних закладах, де викладаються загальноосвітні предмети, не допускається.
Громадяни можуть навчати та навчатися релігії приватним чином.
10. Усі церковні та релігійні суспільства підпорядковуються загальним положенням про приватні товариства та спілки і не користуються жодними перевагами та субсидіями ні від держави, ні від її місцевих автономних та самоврядних установ.
11. Примусові стягнення зборів та оподаткувань на користь церковних та релігійних громад, так само як примусові заходи або покарання з боку цих громад над їхніми членами, не допускаються,
12. Ніякі церковні та релігійні товариства не мають права володіти власністю.
Прав юридичної особи вони не мають.
13. Усі майна існуючих у Росії церковних та релігійних товариств оголошуються народним надбанням.
Будівля та предмети, призначені спеціально для богослужбових цілей, віддаються за особливими постановами місцевої або центральної державної влади у безоплатне користування відповідних релігійних товариств.
Аж до 1917 року у Росії церква йшла з державою пліч-о-пліч, хоч і перебувала у підпорядкованому йому становищі. Такі порядки запровадив Петро I, який скасував Патріаршество і заснував Святіший урядовий синод — найвищу законодавчу, адміністративну та судову інстанцію Російської православної церкви.
При цьому в особистих документах підданих Російської імперії вказувалося їхнє віросповідання. Вони не завжди відображали реальні релігійні переконання людей, а безперешкодно змінити віросповідання можна було хіба що при переході з іншого сповідання до православ'я. Лише 1905 року було видано указ «Про зміцнення почав віротерпимості», дещо поліпшив ситуацію.
У липні 1917 року Тимчасовим урядом було видано закон «Про свободу совісті», який регламентував свободу релігійного самовизначення людини після досягнення 14 років. Це викликало протести із боку Синоду.
Також із приходом до влади Тимчасового уряду Всеросійський помісний собор обговорив питання відновлення патріаршества. Не всі його учасники підтримували таке рішення. Однак після Жовтневої революції та приходу до влади більшовиків суперечки припинилися, і патріаршество було вирішено відновити. Патріархом у листопаді 1917 року було обрано святителя Тихона.
На той час вже почалися сутички церкви та радянської влади. У жовтні було видано «Декрет про землю», згідно з яким земля більше не була приватною власністю та була передана у користування «всіх трудящих на ній». Сюди входили і всі церковні та монастирські землі «з усім їх живим і мертвим інвентарем, садибними спорудами та всім приладдям». У грудні Закон Божий в освітніх закладах було переведено з обов'язкових предметів до факультативних. Було припинено фінансування духовних навчальних закладів.
Зрештою, всі навчальні заклади духовного відомства разом із усім майном були передані до Комісаріату.
Сімейне законодавство також зазнало змін. У грудні 1917 року з'явилися декрети «Про розірвання шлюбу» та «Про громадянський шлюб, про дітей та ведення книг актів стану», які позбавили церковний шлюб юридичної сили.
У січні 1918 року було закрито храми придворного відомства. Вийшла постанова, яка скасувала придворне духовенство. Приміщення та майно придворних храмів було конфісковано, але проводити богослужіння дозволялося. Надалі була конфіскована й інша церковна власність, зокрема друкарні та армійське майно.
У цей період патріарх Тихін видав звернення, яке гласило:
«Схаменіться, божевільні, припиніть ваші криваві розправи. Адже те, що творите ви, не тільки жорстока справа, це справді сатанинська справа, за яку підлягаєте ви вогню геєнському в майбутньому житті — потойбічному і страшному прокляттю потомства в житті справжнього земного... Гоніння спорудили на істину Христову явні і таємні вороги цієї істини і стрімко. до того, щоб занапастити справу Христову, і замість любові християнської всюди сіють насіння злості, ненависті та братовбивчої битви».
2 лютого 1918 року було прийнято «Декрет про відокремлення церкви від держави та школи від церкви». Він набув чинності 5 лютого, коли був опублікований у «Газеті Робочого та Селянського Уряду».
"Церква відокремлюється від держави", - говорив перший пункт декрету.
В інших зазначалося, що «кожен громадянин може сповідувати будь-яку релігію або не сповідувати жодної» і заборонялося «видавати будь-які місцеві закони чи постанови, які б обмежували або обмежували свободу совісті, або встановлювали будь-які переваги чи привілеї на підставі віросповідної». приналежності громадян».
Релігійні погляди більше були приводом для ухилення від виконання цивільних обов'язків. Скасовувалися релігійні обряди, що з діями «державних та інших публічно-правових установлень».
Крім того, декрет забороняв викладати релігійні віровчення у навчальних закладах — тепер робити це можна було лише окремо. Були заборонені і побори на користь церковних та релігійних спільнот. Також вони тепер були позбавлені права власності та не мали прав юридичної особи. Все майно церковних та релігійних спільнот було оголошено народним надбанням.
Представники церкви розглядали реформи як «злісний замах на весь лад життя і акт відкритого проти неї гоніння».
«Соборна постанова з приводу декрету ради народних комісарів про відокремлення Церкви від держави», видана після набуття чинності декрету, гласила: «Будь-яка участь як у виданні цієї ворожої Церкви узаконення, так і в спробах провести її в життя несумісно з приналежністю до православної Церкви і накликає на винних кари аж до відлучення від Церкви».
Патріарх Тихін закликав народ: «ворогам церкви... протиставте силою віри вашого всенародного крику, який зупинить безумців».
У містах влаштовувалися хресні ходи. Загалом вони проходили досить мирно, проте кілька разів були й сутички з владою, що супроводжувалась кровопролиттям.
Положення декрету систематично доповнювалися новими розпорядженнями, наприклад, про скасування посад законоучителів усіх віросповідань. Також у лютому було видано постанову, яка свідчила, що «викладання релігійних віровчень у всіх державних та громадських, а також приватних навчальних закладах, які перебувають у віданні Народного комісаріату з Просвітництва, та виконання будь-яких релігійних обрядів у стінах школи не допускається».
Влітку було наказано закрити всі духовні навчальні заклади, у тому числі приватні, та передати їхні будівлі місцевим органам влади. Втім, повнолітні громадяни мали право відвідувати богословські курси. Таким чином, освітня сфера тепер повністю перебувала у віданні держави.
Декрет заклав основи атеїстичного виховання у СРСР.
Активна конфіскація церковного майна розпочалася майже відразу після ухвалення декрету. Ближче до осені Наркомюст видав додаткові інструкції, що наказують вилучити всі кошти, що знаходилися «в касах місцевих храмів і молитовних будинків, у церковних старост, скарбників, парафіяльних рад і колективів, у настоятелів храмів, у благочинних, у єпархіальних і повітових спостережень. , колишніх духовних консисторіях, у капіталах єпархіальних архієреїв, у Синоді, у Вищій церковній раді, у так званій патріаршій скарбниці.
Самі храми та реквізит для релігійних обрядів могли бути передані у користування релігійним громадам на підставі спеціального договору.
Надалі радянське законодавство продовжило відокремлювати атеїстів від віруючих. Якщо 1918 року Конституція РРФСР гарантувала «свободу релігійної пропаганди», то це словосполучення змінилося на «свободу віросповідань», та був — просто «свободу відправлення релігійних культів».
Декрет було скасовано 25 жовтня 1990 року. Сучасні положення законодавства Російської Федерації свідчать, що
«Російська Федерація – світська держава. Жодна релігія не може встановлюватися як державна або обов'язкова» і «Релігійні об'єднання відокремлені від держави і рівні перед законом».
Також сучасне законодавство дає релігійним організаціям можливість створення юридичної особи та право власності.
Реквізити
Датування:
Джерело:
Збори узаконень та розпоряджень уряду за 1917-1918 рр. Управління справами Раднаркому СРСР М. 1942, стор 849-858.
Роздруковано в № 186 Известий Всеросійського Центрального Виконавчого Комітету Рад від 30 серпня 1918 року.
Стаття №685.
Постанова Народного комісаріату Юстиції.
Про порядок проведення декрету «Про відокремлення церкви від держави та школи від церкви» (Інструкція).
Про церковні та релігійні суспільства.
1. Під дію декрету «Про відокремлення церкви від держави та школи від церкви» (Зібр. Узак., № 18, ст. 263) підходять:
а) церкви: православна, старообрядницька, католицька всіх обрядів, вірмено-грегоріанська, протестантська та сповідання: іудейське, магометанське, буддійсько-ламаїтське; видання декрету «Про відокремлення церкви від держави та школи від церкви», а також в) всі товариства, які обмежують коло своїх членів виключно особами одного віросповідання і, хоча б під виглядом благодійних, освітніх чи інших цілей, мають на меті надання безпосередньої допомоги та підтримки будь-якому релігійному, культу (у вигляді змісту служителів культу, будь-яких установ тощо).
2. Усі зазначені у ст. 1 товариства позбавляються, згідно з декретом «Про відокремлення церкви від держави та школи від церкви», прав юридичної особи. Окремим членам цих товариств надається влаштовувати лише складчини на придбання для релігійних цілей майна та задоволення інших релігійних потреб.
3. Благодійні, просвітницькі та інші подібні до них товариства зазначені в п. “в” ст. 1, а також ті з них, які хоч і не приховують своїх релігійних цілей під виглядом благодійності чи освіти тощо, але витрачають кошти на релігійні цілі підлягають закриттю, причому майно їх передається Радами Робочих та Селянських Депутатів у відповідні Комісаріати або Відділи.
Про майна, призначені для здійснення релігійних обрядів.
4. Майна, які на час видання декрету «Про відокремлення церкви від держави та школи від церкви» перебували у відомстві православного сповідання та інших віросповідних установ та товариств, згідно з декретом, переходять у безпосереднє завідування місцевих Рад Робочих та Селянських Депутатів на підставах, викладених у наступних статтях.
5. Місцева Рада Робочих та Селянських Депутатів зобов'язує представників колишніх відомств чи осіб відповідного віросповідання, у чиєму фактичному володінні знаходиться храм та інше богослужбове майно, подати у трьох примірниках інвентарний опис майна, спеціально призначеного для богослужбових та обслуговуваних. За цим описом Рада Робочих та Селянських Депутатів приймає майно від представників відповідного релігійного культу і разом з описом передає його у безоплатне користування всім тим місцевим жителям відповідної релігії, які бажають взяти у користування майно; другий примірник опису з розпискою на ньому одержувачів Рада Робочих та Селянських Депутатів зберігає у себе, а третій пересилає до Народного Комісаріату Просвітництва.
6. Необхідна кількість місцевих жителів, які отримують у користування богослужбове майно, визначається місцевою Радою Робочих та Селянських Депутатів, але не може бути меншою за 20 осіб.
7. У разі відмови з боку представників колишнього відомства або тих осіб, у чиєму фактичному володінні знаходиться віросповідне майно, надати опис, зазначений у статті 5, представник місцевої Ради Робочих та Селянських Депутатів у присутності групи осіб, якою передається у користування віросповідне майно, або їх довірених за участю запрошених свідків із числа місцевих жителів фактично перевіряє віросповідне майно за описом та передає його групі осіб відповідної релігії, яка виявила бажання отримати у користування віросповідне майно.
8. Ті, хто прийняв майно у користування, зобов'язуються: I) зберігати і берегти його, як довірений ним народний стан; зборів та ін.; III) користуватися цим майном виключно для задоволення релігійних потреб; всього богослужбового майна, до якого вносити всі новонароджені (шляхом пожертвувань, передачі з інших храмів тощо) предмети релігійного культу, що не представляють приватної власності окремих громадян, VI) допускати безперешкодно у позабогослужбовий час уповноважених Радою Робочих та Селянських Депутатів осіб до періодичної перевірки та огляду майна та VII) у разі виявлення Радою Робочих та Селянських Депутатів зловживань та розтрат, негайно здати майно Раді Робітників та Селянських Депутатів на першу її вимогу. Всі ці умови вносяться до угоди, що укладається групою вищезгаданих громадян з місцевою Радою Робочих та Селянських Депутатів (Додаток № 1).
9. Храми та молитовні будинки, що мають історичне, художнє та археологічне значення, передаються з дотриманням особливої інструкції, яку виробив Музейний Відділ Народного Комісаріату Просвітництва.
10. Усі місцеві жителі відповідної релігії мають право підписати угоду, зазначену у ст.ст. 5-8, та після передачі майна, набуваючи таким чином права участі в управлінні богослужбовим майном нарівні з групою осіб, яка спочатку його отримала.
11. У разі, якщо не виявиться бажаючих взяти на вищезазначених умовах у своє відання богослужбове майно, місцева Рада Робочих та Селянських Депутатів тричі публікує про це в місцевих газетах та вивішує відповідне оголошення на дверях молитовних будівель (храмів).
12. Якщо після тижня з часу останнього (публікації не надійде заяв про бажання взяти на зазначених підставах майно, місцева Рада Робочих та Селянських Депутатів повідомляє про це Народний Комісаріат Просвітництва. У своєму повідомленні Рада Робочих та Селянських Депутатів вказує час будівництва його молитовного цінностей у господарському, історичному та художньому відносинах, мети, котрим передбачається використовувати будинок, та інші свої міркування із цього приводу.
13. Після отримання від Народного Комісаріату Просвітництва відповіді Рада Робочих і Селянських Депутатів виконує пропозиції Народного Комісаріату Просвітництва, а в разі відсутності таких, свої з цього приводу припущення.
14. Перебувають у вищезгаданих, невикористаних для релігійних цілей будинках предмети, так звані священні, можуть бути передані або групі осіб відповідного віросповідання на підставах, зазначених у ст.ст. 5-8, або у відповідні сховища Радянської Республіки.
15. Спорудження нових храмів та молитовних будинків допускається безперешкодно з дотриманням загальних для зведення споруд технічно-будівельних правил. Кошторис та план будівлі затверджуються Архітектурною Комісією місцевої Ради Робочих та Селянських Депутатів. Закінчення будівництва гарантується будівельниками внесенням у депозит Державного Казначейства відомої встановлюваної Радою Робочих та Селянських Депутатів суми, що видається на виробництво будівлі за потребою. Передача у користування збудованого храму відбувається у порядку ст.ст. 5‑8 цієї Інструкції.
Про інші майна.
16. Не призначені спеціально для богослужбових цілей майна церковних та релігійних товариств, а також колишніх віросповідних відомств, як-от: будинки, землі, угіддя, фабрики, свічкові та інші заводи, рибні промисли, подвір'я, готелі, капітали та всі взагалі прибуткові майна , у чому від них полягали, не взяті до нашого часу у відання Радянських установ, негайно відбираються від зазначених товариств і колишніх відомств.
17. Місцеві Ради Робочих і Селянських Депутатів пред'являють вимогу до представників колишніх віросповідних відомств та відділень Народного Банку, ощадних кас та осіб, у чиєму фактичному володінні перебуває підлягає націоналізації майно, про повідомлення терміну з усіх кримінальних справ. організаціям, чи колишнім відомствам майнах.
18. Отримані відомості підлягають фактичній перевірці уповноваженими на те Радою Робочих та Селянських Депутатів особами та про результати перевірки складається протокол, який долучається разом із описом до особливої справи про майна колишніх віросповідних відомств та церковних чи релігійних громад. До цієї ж справи слід залучити всі папери та документи, що належать до цих майн. Копію опису, поданої Раді Робочих та Селянських Депутатів та фактично перевіреної ним, Рада Робочих та Селянських Депутатів передає в Народні Комісаріати Просвітництва та державного Контролю.
19. Виявлені готівкові капітали колишніх віросповідних відомств і церковних чи релігійних товариств, яких би найменувань ці капітали не були і де б вони не знаходилися, повинні бути прийняті Радами Робочих та Селянських Депутатів у двотижневий термін. (Додаток № 2).
Примітка. Місцева Рада Робочих та Селянських Депутатів, у разі потреби, на свій розсуд може залишити у розпорядженні групи осіб, яка уклала угоду, зазначену у ст.ст. 5-8, деяку суму на поточні витрати на здійснення релігійно-обрядових дій до кінця поточного року.
20. Капітали колишніх віросповідних відомств та церковних чи релігійних товариств, які перебувають у приватних осіб або організацій, підлягають витребуванню від них у двотижневий термін. Утримувачі вищезгаданих капіталів, які не виконали вимоги про передачу в термін зазначених капіталів, що перебувають у них, підлягають кримінальній та цивільній відповідальності, як за їх розтрату.
21. Отримані капітали повинні бути здані Радою Робочих і Селянських Депутатів у місцеве Казначейство не пізніше, ніж у триденний термін з дня отримання, для зарахування в дохід Республіки, причому квитанції про внесок цих капіталів повинні бути долучені до справи. Рада Робочих та Селянських Депутатів негайно повідомляє Народні Комісаріати Просвітництва та Державного Контролю про зазначені суми.
22. Якщо церковні чи релігійні товариства мають капітали в ощадних касах, або у відділеннях Народного Банку, то книжки ощадних кас та відповідні банківські документи на першу вимогу Ради Робочих та Селянських Депутатів мають бути подані їх власниками; ці документи, щодо здійснення на них позначки про їх анулювання, долучаються до відповідної справи, а підлягаючим ощадним кас та відділенням Народного Банку Рада Робочих та Селянських Депутатів повідомляє про негайне перерахування цих капіталів у дохід Казни. Про це також повідомляють Народні Комісаріати Просвітництва та Державного Контролю.
23. За будь-яке незакономірне користування майном, що належить Республіці, або за навмисне псування його винні в тому особи підлягають кримінальній відповідальності.
24. Усі дії щодо відібрання церковних або релігійних майн мають бути закінчені не пізніше ніж у 2-місячний термін з дня опублікування цієї Інструкції, і відомості про її виконання мають бути надані Народному Комісаріату Просвітництва та у VIII Відділ Народного Комісаріату Юстиції.
25. Будь-яка подальша суперечка про право приватних осіб на майно колишніх віросповідних відомств або релігійних та церковних громад, націоналізоване в силу декрету «Про відокремлення церкви від держави та школи від церкви» та на підставі цієї Інструкції, вирішується у загальноцивільному позовному порядку.
Про метричні книги.
26. Метричні книги всіх віросповідань за всі роки, чомусь не вилучені дотепер із духовних консисторій, духовних управлінь, міських управ (єврейські метричні книги) та інших губернських сховищ метрик, негайно передаються до губернських (обласних) відділів записів актів громадянського .
27. Метричні книги за всі роки з міських та сільських храмів усіх сповідань підлягають негайному вилученню Радами Робочих та Селянських Депутатів, причому один (чорновий) екземпляр передається або місцевим (міським та волосним) Відділам Записів актів цивільного стану, або відповідним нотаріатам. нотаріальні відділи ведуть запис актів цивільного стану), а інший (біловий, прошнурований) підлягає направленню до Губернського Відділу Записів актів цивільного стану. Після вилучення книг служителям культів надається право, за бажання, зняти потрібні копії з метричних книг.
28. Відповідно до заборони робити в паспортах та інших офіційних документах, що засвідчують особу, якісь відмітки, що вказують на приналежність громадян до того чи іншого віросповідання, забороняється будь-кому відзначати в паспортах про здійснення будь-яких релігійних обрядів (хрещення, конфірмації). , обрізання, шлюбу і поховання і т. д.), а також про розлучення, вчинене служителями культів або установами всіх віросповідань.
Про релігійні церемонії та обряди.
29. У державних та інших публічно-правових громадських приміщеннях безумовно не допускається:
а) здійснення релігійних обрядів та церемоній (молебнів, панахід та ін.);
б) розміщення будь-яких релігійних зображень (ікон, картин, статуй релігійного характеру та ін.).
30. Місцева Радянська влада вживає всіх заходів для усунення зазначених у попередній статті та суперечить декрету про свободу совісті явищ.
Примітка. Усунення релігійних зображень, що мають художнє чи історичне значення, та їх подальше призначення провадиться з відома Народного Комісаріату Просвітництва.
31. Релігійні ходи, а також здійснення будь-яких релігійних обрядів на вулицях і площах допускається лише з письмового дозволу місцевої Радянської влади, яке організатори щоразу повинні отримувати заздалегідь і принаймні не пізніше, ніж за 2 дні до публічного здійснення релігійної влади. церемонії. У видачі дозволів Рада Робочих та Селянських Депутатів керується п. 5 декрету «Про відокремлення церкви від держави та школи від церкви».
32. Місцева Радянська влада усуває або зобов'язує відповідних осіб усунути з храмів та інших молитовних будинків, що становлять народні надбання, всі предмети, що ображають революційне почуття трудящих мас, як-от: мармурові або інші дошки, написи на стінах і на богослужбових предметах, зроблені в цілях увічнення пам'яті будь-яких осіб, що належать до членів скинутої народом династії, та її поплічників.
Про викладання релігійних віровчень.
33. Через відділення школи від церкви викладання будь-яких релігійних віровчень у жодному разі не може бути допущене в державних, громадських та приватних навчальних закладах, за винятком спеціальних богословських.
34. Усі кредити на викладання релігії в школах повинні бути негайно закриті і викладачі релігійних віровчень позбавлені будь-якого задоволення. Жодне державне та інше публічно-правове громадське встановлення немає права виробляти викладачам релігії будь-яких видач грошових сум, як у справжнє, і за минуле з січня місяця 1918 року час.
35. Будинки духовних навчальних закладів усіх віросповідань, а також церковно-парафіяльних шкіл, як народні надбання, переходять у розпорядження місцевих Рад Робочих та Селянських Депутатів чи Народного Комісаріату Просвітництва.
Примітка. В орендне або інше користування ці будівлі можуть бути Радами Робочих та Селянських депутатів надані для спеціальних навчальних закладів усіх віросповідань лише на загальних для всіх громадян підставах та з відома Народного Комісаріату Просвітництва.
Підписав Народний Комісар Юстиції Д. Курський.
Додаток 1 до ст. 685.
Договір
Ми, громадяни, що підписалися нижче ( такої місцевості чи міста), які мають у ньому своє місце проживання, уклали цей договір з... ( таким-то) Радою Робочих та Селянських Депутатів, в особі його повноважного представника ( посада, ім'я та прізвище) у тому, що цього __ числа ____ місяця. . . 191__ року, прийняли від ________ Ради Робочих та Селянських Депутатів у безстрокове, безкоштовне користування ( там-то), (така богослужбова будівля) з богослужбовими предметами за особливою, нами завіреною своїми підписами, опису на наступних умовах:
1. Ми, громадяни, що підписалися нижче, зобов'язуємося берегти передане нам народне надбання і користуватися ним виключно відповідно до його призначення, приймаючи на себе всю відповідальність за цілість і збереження врученого нам майна, а також за дотримання лежачих на нас за цією угодою та інших обов'язків.
2. Храмами і богослужбовими предметами, що знаходяться в них, ми зобов'язуємося користуватися і представляти їх у користування всім нашим єдиновірцям виключно для задоволення релігійних потреб.
3. Ми зобов'язуємося вжити всіх заходів для того, щоб вручене нам майно не було використане для цілей, які не відповідають ст.ст. 1 та 2 цього договору.
Зокрема, у прийнятих нами у завідування богослужбових приміщеннях ми зобов'язуємось не допускати:
а) політичних зборів ворожого Радянської влади спрямування,
б) роздачі чи продажу книг, брошур, листків та послань, спрямованих проти Радянської влади чи її представників.
в) виголошення проповідей та промов, ворожих Радянській владі або її окремим представникам, та
г) здійснення набатних тривог для скликання населення з метою порушення його проти Радянської влади, через що ми зобов'язуємося підкорятися всім розпорядженням місцевої Ради Робочих та Селянських Депутатів щодо розпорядку користування дзвіницями.
4. Ми зобов'язуємось зі своїх коштів здійснювати оплату всіх поточних витрат за утримання храму ( або іншої богослужбової будівлі)... і предметів, що знаходяться в ньому, а саме: з ремонту, опалення, страхування, охорони, з оплати боргів, податків, місцевих оподаткування тощо.
5. Ми зобов'язуємося мати у себе інвентарний опис всього богослужбового майна, до якого повинні вносити всі новонароджені (шляхом пожертвувань, передачі з інших храмів тощо) предмети релігійного культу, які не становлять приватної власності окремих громадян.
6. Ми зобов'язуємося допускати безперешкодно, у позабогослужбовий час, уповноважених Радою Робочих та Селянських Депутатів осіб до періодичної перевірки та огляду майна.
7. За зникнення або псування переданих нам предметів ми несемо матеріальну відповідальність солідарно, в межах шкоди, завданої майну.
8. Ми зобов'язуємося, у разі здачі прийнятого нами майна, повернути його у тому самому вигляді, в якому воно було прийнято нами у користування та на зберігання.
9. У цвинтарних храмах і на кладовищах ми зобов'язуємося супроводжувати своїх єдиновірців, у разі бажання зацікавлених осіб, релігійними обрядами, у сенсі урочистості однаковими для всіх, і за однакову для всіх без винятку громадян плату, розмір якої має бути нами щорічно оголошено у загальну інформацію .
10. За неприйняття всіх залежних від нас заходів до виконання обов'язків, що випливають із цього договору, або ж за пряме його порушення, ми підлягаємо кримінальній відповідальності, по всій суворості революційних законів, причому договір цей Радою Робочих та Селянських Депутатів може бути розірваний.
11. У разі бажання нашого припинити дію договору, ми зобов'язані довести про це письмово до відома Ради Робочих та Селянських Депутатів, причому протягом тижневого терміну з дня подання Раді Робочих та Селянських Депутатів такої заяви ми продовжуємо залишатися зобов'язаними цим договором та несемо всю відповідальність за його виконання, а також зобов'язуємося здати в цей період прийняте нами майно.
12. Кожен із нас, який підписав договір, може вибути з числа учасників договору, подавши про те письмову заяву Раді Робочих і Селянських Депутатів, що однак не позбавляє вибулої особи від відповідальності за всі збитки, завдані народному надбанню в період участі того, хто вибув у користуванні та управлінні. майном до подання Раді Робочих та Селянських Депутатів відповідної заяви.
13. Ніхто з нас, і ми всі разом не маємо права відмовити будь-кому з громадян, що належать до нашого віросповідання і не зганьблені по суду, підписати пізніше цього числа цей договір і брати участь в управлінні згаданим у цьому договорі майном на загальних підстави з усіма його підписали.
Справжній цей договір зберігається у справах... Ради Робочих і Селянських Депутатів, а засвідчена належним чином копія з нього видається групі громадян, які підписалися під ним і одержали за описом у користування богослужбові будинки та предмети, що знаходяться в них, призначені для релігійних цілей.
"…." …………. 191...
Додаток 2-й до ст. 665.
Зразкова відомість капіталів та зборів колишнього відомства православного сповідання.
Ті, що залишаються у розпорядженні місцевої Ради Робочих та Селянських Депутатів |
Підлягають передачі до Народного Комісаріату Просвітництва. |
Передані в Народний Комісаріат Охорони здоров'я |
Передані в Народний Комісаріат Соціального Забезпечення |
Підлягаючі передачі до Народного Комісаріату з Справи Страхування та Боротьби з Вогнем |
Підлягаючі передачі до Вищої Ради Народного Господарства |
Підлягаючі передачі до Народного Комісаріату з Іноземних Справ |
Передані в Головне Управління Російського Товариства Червоного Хреста |
Чи можуть підлягати поверненню за згодою Народного Комісаріату Соціального забезпечення |
|
По Відділу Народної Освіти |
По відділу Майнов Республіки |
||||||||
Капітали |
Капітали |
Капітали |
Капітали |
Капітали |
Капітали |
Капітали |
Капітали |
Капітали |
|
1. Місцеві церковні |
1. Духовні академії. |
1. Вклади на вічне поминання. |
1. Лікувальний. |
1. Ті, що перебувають на рахунках єпархіальних піклування про бідних духовного звання |
1. Взаємного страхування будівель б. духовного відомства. |
20 мільйонів розкольників
7 квітня 1905 року Микола II підписав указ "Про зміцнення початків віротерпимості", який зрівняв у правах представників усіх конфесій. Тепер допускався перехід з одного віросповідання в інше (раніше "відпад від православ'я" тягло за собою кримінальну відповідальність), знімалися обмеження на будівництво неправославних храмів, молитовних будинків, видання релігійної літератури тощо.
Цей указ поставив у вкрай невигідне становище православних. Якщо інші конфесії здобували свободу, життя православної церкви, як було заведено ще Петром Великим, залишилося під контролем держави. Ця опіка стала анахронізмом вже після реформи 1861 року, коли економічний суверенітет значної частини населення імперії став фактом та їхнього духовного життя. Тінь дискредитованої влади лежала на державній релігії, і нові росіяни (вільні селяни, підприємці, юристи, діячі культури) вважали за краще шукати відповіді на питання про сенс життя не в православних храмах, а у старообрядців або в численних сектах: саме тоді в Росії набули поширення руху духоборів, штундистів, бігунів, хлистів, немоляк, менонітів, молокан, баптистів тощо. За даними історика Павла Мілюкова, офіційна церква в ті роки втратила близько 20 млн парафіян.
Священнослужителі та миряни, які гостро переживали кризу, шукали вихід із ситуації, яка ускладнювалася тим, що церква виконувала низку державних функцій. Так, парафії вели акти громадянського стану, а веденні Синоду перебувало понад 44% початкових шкіл, що фінансувалися з держбюджету, який затверджувався Думою.
Вироблення моделі церковно-державних відносин стало предметом широкої суспільної дискусії. Передбачалося, нові форми церковного управління будуть вироблені на Помісному соборі, скликання якого, проте, відкладався.
Собор був скликаний лише після Лютневої революції. Тимчасовий уряд підтримував прагнення церкви самовизначення. Воно відводило православній церкві особливе місце у державі, яка ґрунтується, однак, на принципах свободи совісті. Постанова Тимчасового уряду від 14 червня 1917 року проголосила, що політичні та громадянські права жителів Росії не залежать від їхнього віросповідання.
Помісний собор Російської православної церкви відкрився у серпні 1917 року. У виборах делегатів на собор брало участь все православне населення, тому після приходу до влади більшовиків і розгону Установчих зборів собор деякий час залишався єдиним громадським інститутом, законність обрання якого не викликала сумнівів. Собором було розроблено схему церковного управління та модель церковно-державних відносин. Синодальне управління замінювалося патріаршим, церква ставала самоврядною. Однак при цьому передбачалося зберегти всі привілеї православ'я як панівної конфесії: глава держави неодмінно мав бути православним, Закон Божий залишався обов'язковим шкільним предметом, а церковні свята державними.
Але реакція церкви запізнилася. Влада країни вже належала більшовикам.
Галкінський декрет про відокремлення церкви
Вважається, що в момент приходу до влади більшовики вже мали програму церковно-державних відносин, що передбачає відокремлення церкви від держави. Але це не так. Відомі, наприклад, накази частинами Червоної армії, які оголошували Різдво і Великдень революційними святами: Ісус, на думку комісарів, очолював повстання бідноти проти влади багатіїв, отже, "наш". Вся тодішня політика більшовиків зводилася до відкритого втручання у церковні відносини у найгірших традиціях синодальної епохи. З провінції до центру йшли численні скарги на комісарів, які змушували священиків порушувати церковні канони. Представники радянської влади, наприклад, погрожували священикові розстрілом за відмову повторно вінчати тих, чиє розлучення затверджено цивільним законом, але не визнане церквою. Відмова священика у разі розглядався як контрреволюційна діяльність.
Ситуація стрімко змінювалася. Незабаром більшовики перейшли від погроз до дій. У січні 1918 року комісар громадського піклування Олександра Коллонтай із загоном матросів зробила спробу реквізувати Олександро-Невську лавру. На сполох зібрався натовп віруючих, і реквізицію лаври довелося відкласти. Після невдалого захоплення лаври в Петрограді, яке тоді ще було столицею, відбувся грандіозний хресний хід. Більшовики були налякані цією акцією. Питання необхідності законодавчого врегулювання церковно-державних відносин стало першочерговим. Олександра Коллонтай згадувала, як Ленін, лаючи її за самоврядність, примовляв, що настав час приймати закон про відокремлення церкви від держави.
У перші післяреволюційні місяці проблемою церковно-державних відносин у порядку приватної ініціативи зайнявся священик Михайло Галкін. У листопаді 1917 року він запропонував свої послуги Раднаркому, а невдовзі "Правда" опублікувала статтю Михайла Галкіна "Перші кроки на шляху відокремлення церкви від держави".
Програма священика-революціонера мала такий вигляд.
Релігія оголошується приватною справою кожної людини. Церковні та релігійні громади стають приватними спілками, які цілком вільно керують своїми справами. Викладання Закону Божого у вищій, середній та нижчій школах є необов'язковим. Метрикація народжень, шлюбів та смертей передається з розпорядження церков особливим органам державної влади. Від вільної совісті кожного залежить, чи здійснювати той чи інший церковний обряд чи ні. Отже, позавіросповідний стан ставав би нормою. Засновується інститут цивільних шлюбів. Управління цвинтарів усіх віросповідань не мають права чинити жодних перешкод до організації на території цвинтарів цивільного похорону. Допускалося кремування трупів.
У несенні грошових і натуральних повинностей, на думку Галкіна, священнослужителів усіх сповідань, як і чернечих осіб, слід було зрівняти з усіма громадянами Російської республіки. Ці люди - за віком - можуть залучатися до несення військової повинності, відбувати яку має право в нестройових ротах (санітарами, писарями, телефоністами тощо). Усі кредити утримання церкви та її духовенства передбачалося закрити. Митрополити, архієпископи, єпископи, архімандрити та протоієреї повинні негайно здати золото, срібло, діаманти та інші коштовності "в народну скарбницю, що спорожніла за годину найбільших потрясінь". Усьому духовенству священик Галкін рекомендував свої ряси носити лише у храмах у виконанні службових обов'язків. На вулицях же, площах і загалом у зборах громадян Російської республіки — з'являтися у загальногромадянській сукні. З 7 січня 1918 року повсюдно в Російській республіці пропонувалося ввести григоріанський календар.
Майже всю галкінську програму було реалізовано. Вже на початку грудня 1917 Раднарком обговорив питання про заборону видачі коштів церковним установам. 18 та 19 грудня були прийняті декрети, які визнають юридичну силу лише за цивільним шлюбом. У січні 1918 року за місцевих рад засновані загси. У лютому Наркомпрос опублікував ухвалу про скасування в школі посади законовчителя, а Державна комісія з освіти прийняла постанову про світську школу, згідно з якою держава не може брати на себе релігійне виховання дітей. У лютому було запроваджено григоріанський календар. 7/20 липня оприлюднено декрет Раднаркому про заклик до тилового ополчення, який визнає священиків та ченців військовозобов'язаними. У вересні ВЦВК видав циркуляр про відміну у паспортах графи "віросповідання".
"Реформи залишаться непорушними"
Законну силу всім цим рішенням, ухвалам і указам надавав документ, відомий як ленінський декрет про відокремлення церкви від держави. Він був опублікований 21 січня/3 лютого 1918 року і називався досить ліберально: "Декрет про свободу совісті, церковні та релігійні суспільства".
Основним автором цього документа, так само як і всієї концепції релігійної політики більшовиків, вважається В. І. Ленін, хоча відомо, що його роль у підготовці цього документа не така вже й велика. Проект декрету був вироблений комісією, до складу якої входили А. В. Луначарський, П. І. Стучка, П. А. Красіков, М. А. Рейснер (батько "жінки російської революції" Лариси Рейснер) та священик М. Галкін. В. І. Ленін вніс до документа кілька поправок. Найбільш суттєвим є формулювання першого пункту декрету — про відокремлення церкви від держави, яка дослівно повторює формулу аналогічного декрету Паризької комуни.
Декрет (з "Інструкцією про проведення в життя "Декрету про відокремлення церкви від держави"), що доповнила його, став не стільки законодавчим актом нової влади, скільки маніфестом нової релігійної політики.
Реакція на маніфест була гострою і бурхливою (не забуватимемо, що наступ на церкву велося на тлі Помісного собору, що продовжував працювати). Одні побачили в ньому юридичне обґрунтування гонінь на церкву (позбавлення церкви прав юридичної особи), інші сподівалися, що ухвалення закону, хай і недосконалого, дозволить вести цивілізовану полеміку з більшовиками, а треті раділи самому факту відокремлення церкви від держави.
Листівка, яка з'явилася на московських вулицях невдовзі після публікації декрету (публікується вперше)
Народ російський!
Більшовики проливають братську кров, віддають німцям руську землю, руйнують міста та села, знищують промисловість та торгівлю; розігнали Установчі збори, знищили суд.
Але цього їм мало. У жовтні та листопаді вони зруйнували святині Кремля, а тепер остаточно вирішили зруйнувати у Росії церкву.
Віддайте кесареві — кесареві, а Боже — Богові,— сказав Спаситель. А більшовики відібрали собі все кесареве і відбирають усе Боже. Вони вирішили забрати церкви, церковне майно, навіть священні предмети.
За їхнім новим декретом церкви не належать більше ні хрест, ні чаша зі Святими Дарами, ні ікони, ні мощі Святих угодників. Все це належить комісарам-більшовикам, які самі ніякої релігії не сповідують, жодних обрядів не визнають.
Кесарево - кесареві, тому більшовицький комісар пані Коллонтай може скільки їй завгодно вінчатися без церкви, цивільним шлюбом, з матросами, але Боже - Богу, і тому пані Коллонтай не має жодного права чинити наруги і захоплювати Олександро-Невську лавру, як вона це зробила.
Кесарево - кесареві, тому Ленін-Ульянов і Троцький-Бронштейн, уявив себе кесарями, можуть грабувати банки, але Боже - Богу, і тому вони не сміють грабувати твоїй святині, російський народ! Не сміють перетворювати храм на місця мітингів та кінематографів, не сміють забороняти тобі навчати дітей у школах Закону Божого. Чи не Леніну і не Троцькому-Бронштейну господарювати у вівтарі храму.
Наругани церкви. Реквізовано Лавру. Вбито протоієрей. Здійснювалися обшуки у самого патріарха, і віруючі люди вже просили його призначити собі наступника на випадок можливої мученицької смерті своєї.
Лаються над усім святим. Невже й це дозволиш зробити? Невже й тут не заступишся ти, російський народ?
З виступу митрополита Арсенія (Стадницького) на засіданні собору 18/30 серпня 1918 року
Ми не могли собі уявити, щоб спільна думка декрету була проведена з такою послідовністю, але виявилося, що декрети щодо Церкви, які з'являлися останнім часом, були ніби підготовчим ступенем до того рішучого розпорядження, яке з'явилося вчора... Церква в її земному прояві (зі сторони благодійної, просвітницької) знищується не тому, що вона втрачає майно, яке, звичайно, не байдуже для життя Церкви, а тут удар по Церкві як силі благодатній. Тут ми втрачаємо все: права виявлення релігійних почуттів, права благодатного впливу на паству — для такого впливу тепер немає можливості, тому що храми більше не наші. Позбавлені ми того, що є нашим священним обов'язком, права проповіді, за нами стежитимуть, щоб ми не сказали чогось проти радянської влади, а ми знаємо, що кожен бачить те, що йому хочеться... Ми переживаємо єдиний момент, не що має приклад не тільки в історії Російської держави, а й у світовій.
Зі статті В. Десницького, редактора есерівської газети "Нове життя"
Декретами Ради народних комісарів питання про відокремлення церкви від держави з усіма наслідками, що випливають з неї, вирішене, і, мабуть, вирішене безповоротно і остаточно. Яка б революційно-демократична влада не прийшла на зміну РНК, вона не зможе і не повинна ставитись до всіх заходів більшовицької ери в порядку безумовного та рішучого їх заперечення. І церковна реформа повинна буде увійти до складу тієї революційної спадщини, яку більшовицька влада, що пішла, залишить новій Росії, що відроджується від жахів війни і від "соціалістичної" чехарди Смольного. Може стати питання про деякі виправлення, про доповнення, про переробку деталей. Але основні положення реформи залишаться непорушними.
Міністри зі свічками
Есерівський журналіст мав рацію: основні положення більшовицької політики щодо церкви залишилися непорушними — вони не змінювалися з 1917 року до перебудови, коли під патронажем ЦК КПРС церква відсвяткувала тисячоліття хрещення Русі.
Сімдесят років православ'я в СРСР знаходилося під жорстким контролем влади та КДБ, оскільки вважалося, що релігія має бути одна — комуністична. Намагаючись вижити за умов цієї безальтернативної конкуренції, предстоятель православної церкви митрополит Сергій (Страгородський) у 1927 році оприлюднив відому декларацію, яка закликала клір і віруючих до співпраці з богоборчою владою. У 1943 році Сталін, прагнучи розширення "патріотичної бази" у боротьбі з фашизмом і до облагородження більшовицького іміджу в очах Заходу, дозволив церкві брати участь у публічній діяльності, але при цьому змінити колишню її назву - Російська - на більш вузьку - Російська (яка з релігійної точки зору небезневинне: "націоналізація" християнства є гріх апостасії - відпадання від Христа). Намагалися командувати церквою і Хрущов, і Брежнєв — через створену ще Сталіним Раду у справах релігій при Радміні.
Проблеми у взаєминах церкви та держави після 1991 року видозмінилися, але не втратили гостроти. Закликаючи державу різко обмежити діяльність іноземних проповідників на території Росії та надати православній церкві особливий статус, Московський патріархат, як вважають критики, апелює до традицій, що сягають синодальної епохи і позбавляють церкву автономного морального авторитету. Жест патріарха, який віддав перевагу Різдвяній службі перед зустріччю з президентом Путіним і канцлером Шредером, викликав у багатьох віруючих шок, а уїдливі журналісти відразу згадали про колишнє абсолютне підпорядкування церкви світській державі.
Однак і державна релігійна політика залишається невиразною. Міністри у храмах зі свічками у правій руці (якій належить хреститися) — це скоріше карнавал за участю "прозрілих за наказом", ніж політика. І вже повним абсурдом виглядає чиновницьке загравання з православ'ям (представленим у Росії, до речі, кількома зареєстрованими конфесіями) на очах 15 млн здивованих російських мусульман, предки яких молилися Аллаху на цій землі ще тисячу років тому. На цьому фоні антицерковна політика більшовиків виглядає хоч би послідовною.
ОЛЕКСАНДР МАЛАХІВ
|
Від редакціїНа жаль, в підпис до знімка, опублікованого в попередньому номері журналу на стор. 61, виникла помилка. Люди, зображені на ньому разом із Юрієм Андроповим, не мають відношення до "відомства вбивств" КДБ. Приносимо їх рідним та близьким вибачення.
План
Вступ
1 План
Вступ Декрету
2 Значення та дія Декрету
Список літератури
Вступ
Декрет про відокремлення церкви від держави і школи від церкви - нормативно-правовий акт, прийнятий Радою Народних Комісарів РРФСР 20 січня (2 лютого) 1918 року, що мав конституційне, основне значення в релігійній сфері. Встановлював світський характер державної влади, свободу совісті та віросповідання.
1. Проголошення світського характеру радянської держави – церква відокремлюється від держави.
2. Заборона будь-якого обмеження свободи совісті, або встановлення будь-яких переваг чи привілеїв на підставі віросповідної приналежності громадян.
3. Право кожного сповідувати будь-яку релігію чи не сповідувати жодної.
5. Заборона релігійних обрядів та церемоній під час здійснення державних чи інших публічно-правових громадських дій.
6. Акти громадянського стану повинні вестись виключно цивільною владою, відділами запису шлюбів та народжень.
7. Школа як державна освітня установа відокремлюється від церкви – заборона викладання релігії. Громадяни повинні навчати і навчатися релігії лише окремо.
8. Заборона примусових стягнень, зборів та оподаткувань на користь церковних та релігійних громад, а також заборона примусових чи покарань цих громад над їхніми членами.
9. Заборона права власності у церковних та релігійних громад. Недопущення їм прав юридичної особи.
10. Усі майна, що у Росії, церковних і релігійних товариств оголошені народним надбанням.
2. Значення та дія Декрету
Декрет був прийнятий підписаний головою Ради Народних Комісарів В. І. Ульяновим (Леніним), а також Народними Комісарами: Подвойським, Алгасовим, Трутівським, Шліхтером, Прош'яном, Менжинським, Шляпниковим, Петровським та керуючим справами Ради Народних Комісарів Вл. Бонч-Бруєвич.
Цей декрет чітко визначив ставлення нової влади до церкви та релігійних товариств. Встановлювався принцип світскості під час здійснення державної влади. Ніякої релігії не могло надаватися перевага, вказівка на віросповідання чи відсутність такого не могло давати привілеїв чи переваг при зайнятті державних посад. Атеїзм був прирівняний у правах до сповідання релігії. В освітньому процесі викладання релігійних предметів (Закону Божого) у державних загальноосвітніх навчальних закладах не допускалось. Ці формулювання надовго стали основою світської політики СРСР та країн соціалістичного табору.
Скасування права власності у церкви та релігійних товариств призвело до націоналізації та секуляризації земель та майнов, що раніше належали Російській православній церкві.
Запис актів громадянського стану (відомості про народження, смерть, шлюб) став вестись виключно державними органами (ЗАГСами).
VIII Відділ Народного комісаріату Юстиції з січня 1919 року планував випуск нового щомісячного журналу «Революція та церква». У ньому планувалося розміщувати огляд розпоряджень та роз'яснень щодо відділення церкви від держави та шкіл від церкви. Поширювалась праця Бухаріна «Церква та школа у Радянській республіці».
Декретом починався Звід Законів РРФСР (виданий у 1980-х роках у 8 томах). Декрет було визнано такою, що втратила чинність, Постановою Верховної Ради РРФСР від 25 жовтня 1990 р. «Про порядок введення в дію Закону РРФСР „Про свободу віросповідань“».
Світський характер держави, свобода совісті та свобода віросповідання закріплені також у Конституції Росії 1993 року.
Список літератури:
2. Баланцев А.В. Процес відокремлення школи від церкви: Початковий етап.